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國務院近日批復同意的《擴大消費“十五五”規劃》，對“十五五”時期促進服務消費提質惠民作出部署，提出實施服務消費提質惠民行動，圍繞重點領域開展服務消費促進活動。
服務消費一頭連著經濟發展，一頭連著百姓民生。擴大服務消費有利于進一步激發國內市場消費需求，充分發揮規模市場優勢，對于促進經濟高質量發展意義重大。
我國發展服務消費正當其時。從經濟規律來看，隨著經濟發展和收入水平提升，我國居民消費結構正從商品消費為主向商品消費和服務消費并重轉變，發展服務消費迎來重要戰略機遇期。國際經驗表明，當人均國內生產總值超過1萬美元時，服務消費占比將顯著提高。2020年至2025年，我國居民人均服務性消費支出年均增長8.5%。2025年，我國人均國內生產總值達1.39萬美元，人均服務性消費支出占居民人均消費支出46.1%。與發達經濟體相比，我國居民消費率較低，但差距也意味著空間，進一步擴大消費，就要充分挖掘服務消費潛力。
從現實作用來看，發展生產性服務業和生活性服務業，都有助于經濟轉型升級。生產性服務業涵蓋研發設計、信息技術、現代物流、金融法律、檢驗檢測等領域，是推動產業發展由要素驅動向創新驅動轉變的關鍵力量，也是產業結構優化升級的支撐。生活性服務業領域寬、范圍廣，其中包括的健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政等領域涉及人們生活方方面面，是經濟發展動力轉換、促進消費結構升級和保障改善民生的重要手段。
當前，我國服務消費有效供給仍然不足。大眾化、同質化服務較多，高品質、專業化服務供給相對稀缺，同時優質服務主要集中在城市，城鄉服務消費差距偏大。此外，醫療、教育、文化、旅游等領域的行業標準、業態培育體制機制等也有待完善。
今年以來，我國部署了一系列促進服務消費的政策措施。1月，國辦下發《加快培育服務消費新增長點工作方案》，提出推進交通服務、家政服務、汽車后市場服務等六大重點領域和演出服務、體育賽事服務等三大潛力領域的消費增長。4月，國務院發布《關于推進服務業擴能提質的意見》。這些密集出臺的政策措施，旨在進一步發展服務消費，為建設強大國內市場發揮作用。
下一步，需進一步聚焦服務消費新增長點，完善服務業政策支持體系，從放寬市場準入、清理不合理限制措施、培育優質品牌和經營主體等方面繼續推出支持舉措，推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展，為消費市場注入更多活力。（金觀平）
